补助大饵，谁甘舍之？

2009.4.29

立法院去年底决议，要求文建会在二年内视国家财政情形为国艺会编足一百亿元母金，至今文建会除表示现阶段政府无力也无须补编另四十亿元之外，据说文建会内部研议中的文化艺术奖助条例修正案，拟为多年来存在争议性的文建会艺文补助的适法性，寻求解套之道。在最新版本的文建会修法说明里试图解释文建会与国艺会的定位，指出「为明定本会（文建会）及国家文化艺术基金会分别执行文化艺术奖助条例之奖补助业务，本条例第十六条有修法之必要性，以明文建会对奖补助事务之管理权限」。也就是说，一旦修法确定，将来不仅国艺会，文建会也得以此为法源进行艺文补助，外界解读此举有架空国艺会之嫌。文建会自己出手进行各项艺文补助，长久以来皆被质疑是跟国艺会抢当「资源分配者」；以国艺会的存在现况来看，政府成立一个艺文补助专责单位，给它一笔母金去投资，以获利作为补助来源，结果不仅母金不足，进入微利时代后，每年要为获利多寡担忧。文建会与国艺会的角色职掌、权责关系，到底该如何看待?